统一香烟包装及完税标籤规定刊宪 10月7日交立法会先订立后审议

香港特别行政区政府9月11日在宪报刊登三项附属法例，推动新一阶段「控烟十招」的措施，包括为传统吸烟产品统一包装设计规定订立具体法定要求，同步更新包装上的健康忠告，以减少包装的吸引力、防止尤其是青少年吸烟、增加戒烟意愿；以及实施完税标籤制度，让公众及执法人员更有效分辨完税烟及「白牌烟」，加强打击私烟。

当局指，统一包装和完税标籤将分阶段实施，当中13个月的准备期早由2026年1月开始，让业界有充分时间作好准备。9月11日刊宪的三项附属法例将在10月7日提交立法会以进行先订立、后审议的程序，其所订明的措施将于2027年3月1日开始推行，并设9个月过渡期，至12月1日才全面实施。

当局指出，统一包装和完税标籤相辅相成，前者从需求面减低烟草产品的吸引力，后者从供应面打击私烟。当局在制订具体规定时，已充分听取和吸纳持份者就技术规格和时间表的意见，准备期已于2026年1月展开，过程中未见难以克服的技术困难，而统一包装的具体建议于2026年4月公布，具体法定要求现已刊宪，比全面实施时间早近15个月。当局会继续以实证为本，稳步推进控烟工作。

当局又提到，在2026年4月主动将措施的全面实施时间由2027年第二季调整为2027年12月1日，并将准备和过渡期延长至22个月，目的是让业界可分阶段调整生产线及清理库存。为了让业界尽早知悉具体法定要求，医务衞生局于附属法例10月提交立法会省览前，提早在9月11日刊宪。由刊宪至全面实施之间长达近15个月，比过往修例更新健康忠告的时间相若甚至稍长，业界应有充裕时间完成清售旧包装存货，同时规划新包装产品的制造、进口和售卖。

当局同时亦以市场实际情况及实施同类安排的主要地区的法例为依归作出多项调整，包括放宽烟包尺寸规定，目前市场上绝大部分产品尺寸都符合相关规定，这亦可让烟商更便于调整包装以符合规定。完税标籤方面，香港海关早于2025年10月推行先导计划，并向业界提供标籤样本供试用，亦已于2026年1月公布完税标籤的规格。